附件2

中原博士后创新创业孵化园市场化运营机构

申报承诺书

郑东新区管委会：

我公司郑重承诺：我公司依法开展经营活动，提交的资料真实有效，近三年在经营活动中无违法违规事项。如有不实，由此造成的一切后果由我公司承担。

XX公司（公章）

年 月 日

附件3

中原博士后创新创业孵化园建设方案

为进一步加强对博士后人才创新创业支持力度，根据《河南省人力资源和社会保障厅 中共河南省委人才工作领导小组办公室 河南省财政厅关于印发吸引博士后等青年人才来豫留豫工作行动方案的通知》（豫人社办〔2022〕22号）《中共郑州市委人才工作领导小组办公室 郑州市人力资源和社会保障局 郑州市财政局关于印发吸引博士后人才来郑留郑工作实施意见的通知》（郑人社规〔2024〕4号）等文件精神，充分发挥博士后平台筑巢引凤作用，结合中原科技城争创国家吸引集聚人才平台核心承载区建设实际，制定本方案。

一、建设背景

当前，全省上下正加快推进国家创新高地和全国重要人才中心建设，争创国家吸引集聚人才平台，迫切需要集聚优秀人才载体。近年来，青岛、宁波、重庆、成都等地积极探索博士后创新创业园建设，搭建高端平台载体，有序推动博士后人才和资源汇聚，为打造博士后等青年人才创新创业生态，推动科技成果转化，促进经济社会发展发挥了显著效应。设立中原博士后创新创业孵化园，是我省贯彻落实党的二十大报告中关于加强产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平的具体举措，也是我省打造创新策源地、人才集聚地的有益实践。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量贯彻落实党的二十大和中央人才工作会议精神，扎实推动创新驱动、科教兴省、人才强省战略，切实加快郑州吸引和集聚人才平台建设，通过专注博士后创新创业服务、促进产研合作成果转化、加速人才项目培育孵化，全力打造全省首个博士后创新创业孵化园，将其建设成为全省博士后创新创业成果转化的主要基地和标志性阵地。

（二）功能定位

博创园是一个专注于促进博士后科研人员创新创业的高端平台、是国内顶尖人才集聚的高地和科研成果转化的中心枢纽。以中原科技城为基础，示范引领，抓点带面，着力打造服务河南、面向中部、辐射全国、联通国际的博士后服务新平台。

博创园主要功能为：

1.提供创业孵化服务：为博士后提供创业指导、项目孵化和资金支持，推动将科研成果向市场转化。

2.搭建交流平台：举办博士后招引政策咨询讲座、沙龙、论坛等活动，促进不同领域博士后之间的交流与合作；举办各类文化活动，丰富博士后的精神文化生活。

3.促进国际交流与合作：与国外知名企业和研究机构建立合作关系，为博士后提供国际交流机会，引进国际先进技术和理念。

4.助力科技成果转化：让科研机构与生产型企业深度对接，充分实现重点、难点技术联合攻关，让企业、高校、政府、资本等融合发展。协助博士后将研究成果与市场需求对接，推动科技成果的商业化应用。

5.提供创新创业资金支持：设立专项基金，支持博士后的创新创业项目，降低创业风险。

6.对外形象展示：通过博士后论坛等各类活动，把中原科技城、乃至郑州打造成国内顶尖人才集聚的高地和科研成果转化的中心枢纽，树立博创园的金字招牌。

（三）建设路径

发挥资源丰沛、高校云集、平台众多、金融集聚等多重优势，依托辖区一流大学研究院、省实验室等科研平台优势和人才资源，在政策保障、团队组建、创业辅导、事务代理、技术合作、孵化服务、融资对接等方面整合资源、集聚力量，链接全省博士后流动站、博士后创新实践基地，为广大博士后提供创新创业保障服务，加快形成苗圃-孵化加速器-特色产业园的博士后全链条成果转化体系，打造博士后等青年高端人才创新创业生态高地。

三、建设目标

通过三期建设，将博创园打造成为河南乃至全国知名的创新创业高地，培育和孵化一批在生物医药、新能源、新材料、人工智能、电子信息、装备制造等领域具有领先技术和市场竞争力的优质企业。

博创园建设拟定于2024年底前全面完成组建工作，并投入试运营。工作进度分为准备期、实施期、扩张期3个阶段。

准备期（2024年）：主要是组建运营团队和创业导师团队，引入投资机构及其他配套服务机构，落地管理制度，链接全省博士后流动站资源。

实施期（2025年）：创新创业孵化园正式开始运作。启动博士后招引及项目团队对接入驻，同步搭建服务平台，为入孵企业提供服务。联动一流大学郑州研究院、省实验室等平台设立分支基地，构建一中心+多基地的博士后项目孵化模式。

扩张期（2026年）：在准备期、实施期都顺利度过后，总结相关的经验，形成自成一体的创新创业孵化园管理制度，积累相关的社会资源和融资渠道。逐步扩大创业基地的经营范围，引入更多的创业企业，提供更多样化的服务内容，打造出中原博士后特色品牌。

四、主要任务

采用政府引导+企业投资+市场运作模式，坚持企业为主体、市场化为主导的原则，以一中心+多基地模式，链接全省博士后流动站资源，构建园区工作站+协同创新为特色，建立起从研发、孵化、转化，再到产业化、规模化的全链条体系，促进产学研用一体化，打造全省首个聚焦博士后创新创业的科技园区。

（一）科学规划引领，构建博士后创新创业平台

创新运营模式。坚持政府引导+企业运作+社会参与的运营模式，遵循公开、平等、竞争、择优的原则，博创园以企业化运作方式进行开发建设，发动社会各方面力量参与。建立博士后工作管理协调联动机制，统筹省、市、区职能部门，明确职责，加强协作，共同推进博创园建设，做好博创园发展规划、政策保障等重大问题协调工作。

科学规划建设。坚持科学选址，综合考虑交通便利性、人才聚集度、产业基础等因素，博创园计划依托中原龙子湖智慧岛现有办公场地建设，初期提供2000平米的免租拎包入驻空间。结合博创园的定位和目标，合理布局办公区、孵化区、配套区等功能区域，根据发展建设需要，逐步拓展办公空间。

拓展提升功能。坚持市场导向，效益优先，在开发建设上注重滚动发展，充分考虑投入产出关系，把办园效益摆在优先位置。支持行业骨干企业与高等院校、科研院所合作组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地，构建技术研发、专利共享和成果转化推广的平台和机制，推动产学研结合。

（二）强化政策激励，支持博士后勇攀科研高峰

入驻博创园的团队，在享受省市支持政策基础上，还可享受以下扶持政策：

1丰富科创投资支持结构，助力科技企业股权投资。综合运用中原博士后创投基金、天使投资、创业投资等机构对科技企业进行股权投资。中原科技城产业引导基金跟踪对接科技项目，建立项目对接推介机制，引导子基金合作机构、市场优质投资机构、社会资本等开展融资对接，助力科技企业培育成长

2.支持场景应用及政府采购。对于符合产业发展方向科研企业，开放应用场景，支持新技术、新产品在东区示范应用。符合相关规定的，产品纳入政府采购体系。

3.活动支持。依据郑办〔2024〕1号文件，对区域内创新主体举办行业交流活动、赛事活动成效显著的，可按照不高于实际投入30%的比例，给予举办单位最高100万元资金支持。

4.优秀人才奖励。依据郑办〔2024〕1号文件，对在中原科技城重点产业领域企业中从事研发工作的全日制博士研究生认定为优秀青年人才（E类）的，给予10万元一次性资助。对入选郑州市重点产业急需紧缺人才、卓越工程师、优秀青年科技人才的E类人才，再分别给予3万元、5万元、10万元奖励。

5.创新创业项目。依据郑科规〔2024〕3号文件，对符合条件的高端创业团队给予最高2000万元的项目资助，创业领军团队给予最高500万元的项目资助，创新领军团队给予最高300万元的项目资助。

6.优秀人才经济贡献奖励。依据郑政文〔2022〕64号文件，对中原科技城重点产业领域的企事业单位中年工资薪金收入达到40万元及以上的优秀人才，给予其年工资薪金5%-20%的经济贡献奖励。

（三）创新金融支持，完善多元化服务保障机制

探索建设产业基金。设立中原博士后创投基金，选取国内业内最具影响力的基金专业管理机构开展运营活动，主投领域为数字经济、生命科学等高科技产业。

完善多方投入机制。充分运用市场手段，调动各方面积极性，采用设立奖励基金、企业冠名、联合投资等形式，引导各类社会资金投入博士后事业，逐步建立多元化投入机制。

提高资金使用效益。引入绩效评价机制，建立定期评估制度，对博创园经费使用的效益、人才培养质量和成果质量进行定期评估。

（四）深化合作交流，搭建博士后互动桥梁

坚持广纳人才。加强人才吸引和人才培养，在博创园集聚一批高素质、学有所成的博士后人才，研究和开发一批具有国际先进水平的科技项目和科研成果。

密切交流合作。探索在省科学院、省实验室、一流大学（科研机构）郑州研究院、双一流建设高校建立博士后双创孵化基地，共同推动博士后科研成果在中原科技城扎根发芽成长。

加强国际合作。与国际知名研究机构建立长期合作关系，鼓励博士后积极参与国际交流项目。鼓励招收海外留学博士和优秀外籍博士从事博士后创新研究，支持优秀博士后研究人员参加国际学术会议、开展合作研究、短期培训和考察访问等活动。支持和引导与海外高水平教育、科研机构和企业建立联合研发基地，合作招收和培养博士后研究人员，积极开展与项目相关的国际学术交流与合作。

（五）科研创新驱动，推进科技成果全链条转化

开展科研创新。重视科研人才的选拔和培养，建立完善的人才培养体系，通过提供学术交流、培训、实践等多种机会，提高科研人员的创新能力和水平。积极引进海外优秀人才，为科研创新注入新的活力。强化科研机构、高校与企业的合作，推动产学研深度融合。加大科研投入，提升科研成果产出量和科研成果影响力。支持博士后科研项目申报国家级或省部级奖励，产出一批具有国际影响力科研成果。

进行创业孵化。为创业孵化提供资金、场地、设备、技术等多方面的支持，加强孵化期内的培训和教育，每年孵化博士后初创企业，定期对孵化项目进行评估，建立有效的评估和退出机制，确保孵化项目在达到预定目标后独立存活。

推进科研成果转化。加强知识产权保护，建立产学研合作机制，积极推动博士后科研成果转化为市场产品或服务，逐步提升科技成果转化经济效益。

带动就业和创造税收。围绕河南省28条重点产业链，吸引国内外顶尖博士后人才，为河南产业发展集聚高水平智力资源，创造更多就业岗位和税收。

（六）加强文化交流，营造有利于博士后人才成长发展的良好环境

开展文化交流活动。每年举办博士后文化交流活动，定期组织博士后学术沙龙、联谊活动、创新创业比赛等，为高端人才搭建文化交流平台。

加强对博士后工作的宣传。充分发挥舆论的引导作用，通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时向社会发布信息，宣传优秀博士后研究人员及其创新成果，努力在全社会形成支持博士后工作、鼓励企业创新的浓厚氛围。

打造河南博士后赛事品牌。发挥博士后制度在培养高层次创新型青年人才、促进产学研融合、推动大众创业万众创新中的重要作用，打造新时代全国性博士后创新创业赛事品牌，有力推动产学研融合和科研成果转化。

（七）强化运营与日常管理

在河南省人力资源和社会保障厅的指导下，由郑州市人力资源和社会保障局、郑州中原科技城管理委员会推进落实，建立政府引导、市场主导、企业主体、各方参与的运行机制。

郑东新区（中原科技城）设立博士后创新创业孵化园办公室，负责对接省、市博士后管理部门，指导博创园建设。由中原科技城人才工作局主要领导兼任办公室主任，人才工作局业务科室负责人兼任副主任。

市场化运营机构作为博创园建设运营主体，具体负责中原博士后创新创业孵化园建设各项工作，成立博士后创新创业孵化园运营中心，设立综合部、成果转化部、人才引育部、国际交流部、学术交流部等部门，确保日常运营科学高效。

建立考核机制，由人才工作局牵头，政法委、财政局配合对市场化运营机构进行考核，考核结果与政策支持和办公场地使用情况挂钩，考核未达标的相应奖补进行追回。

附件4

中原博士后创新创业孵化园考核指标

指标类别	第一年指标	第二年指标	第三年指标
博士后创业项目招引孵化	3个	7个	10个
博士后靶向赋能孵化项目	10个	15个	20个
产学研校企合作院校 （双一流高校、重点科研机构）	5家	5家	10家
创新创业类活动 （市级以上）	12场	12场	12场
创新创业赛事 （国家级）	1场	1场	1场
私募基金资本对接	5家	10家	30家
人才创业就业	50人	100人	100人
产教融合大学生创业就业	500人	500人	1000人
成果转化项目落地产值	3000万	1亿	2亿